潜伏在大清 第693章 革故鼎新

他这话说的豪气冲天，但在座的众人都知道这真不是夸大其词。

以皇上现今在文武官员和百姓中的威望，以中华帝国现今的军事实力，普天之下还真没人能做到这一点。

陈世倌道：“经皇上这么一番铺排筹划，西苑的事情就都迎刃而解了，臣抓紧命人去踏勘测量，然后绘出图样进呈御览。”

“确定了下来就可以动工，皇上明年夏天就可移驾西苑了。”

“朕可没让你在西苑大兴土木，再造一个热河行宫，做什么要等到明年？”

黄越心里道，今年夏天就有两个产妇急着搬过去生孩子、坐月子，我可等不到明年去！

“西苑的殿宇楼阁都还好好的，看不过眼儿的稍加粉饰就好，再把西面的新围墙砌起来就齐活了。”

“朕不去瀛台，就住在勤政殿，将东八所的房子全部腾空，挑出几间轩敞阴凉的作为军机处办公所用。”

“其余的给内、外奏事处，侍卫和候见的官员使用，勤政殿以西就是皇后和后宫妃嫔们的居所。”

“将丰泽园留出来，作为皇太后在西苑的居所，虽然她未必会来，但居处也必定要有。”

“把工程简化些，工期再抓紧些，朕今年夏天就要搬过去！”

“到时有没弄完的就先撂下，待到秋凉时朕搬回紫禁城后让他们再接着弄。”

“……”陈世倌晓得皇上的性子，知道是绝拗不过他的，只好硬着头皮道：“臣遵旨。”

“皇上，”刘统勋道：“其他的事臣管不到，但关防可是最要紧的，在这上头绝不能应付。”

“好，这事下去后你与陈秉之商议，咱们接着说往下说。”

“头晌说了新设的三个部堂，还有最后一个部就是邮传部。”

“现今朝廷设在全国的驿站超过了两千处，但只是传递军情和官府的公文。”

“堂堂的帝国，亿兆百姓的往来通信却只能靠私人开设的民信局，这已经明显的不合时宜，也不利于长远的发展。”

“而且，朝廷不把民间通信寄递这件大事掌控起来，对国家的安全也是一大隐患。”

“现在国内的海运已经很方便了，火车也将陆续开通，还有现成的两千余家驿站。”

“朝廷的邮传部要是把民间信件、包裹的寄递都管起来，这优势谁能比得了？”

其实黄越的话只说了一半，另一半现在还不能明说。

因为工部和学部的相关人员正在全力以赴的研发电报和电话技术，估计不久的将来就会推广使用，到时必然要靠邮传部把这些都管起来。

班第道：“皇上说的这些都对，只是军情和公文与民间的寄递所需的速度相差很大，要把其中的差事分清楚，以免混淆不清而误了大事。”

“你说的在理，”黄越道：“着户部右侍郎庄有恭任邮传部尚书，该部由你分管。”

“为了事权统一，邮传部设后，将全国所有的驿站划归其管辖，在该部下设军政司，专一负责军情、公文的传递，与民间寄递区分开来，就不致误了事情。”

“各省设邮传厅，府、县里设邮传署，县邮传署再视情形下设若干邮传所，负责信件包裹的收寄和送达。”

谷 “皇上，”陈世倌道：“这民信局在前明永乐年间就由宁波商人开办起来了，如今在全国已经有大小民信局不下两千家。”

“不仅寄递信件包裹，还承办汇兑，深为百姓倚重。如今朝廷设立了邮传部，是不是要对其有个说法？”

黄越道：“邮传部一设立，民信局的日子迟早会难以为继，但若将其强制取缔在道理上也说不过去。”

“邮传部自然也要承办汇兑，而且有朝廷作后台，更容易被百姓信任。”

“民信局运营了这么多年，银子也赚得差不多了，等到它撑不下去了，邮传部可以用一个公道的价格将其通盘收购过来。”

“其雇佣的人员也可择优留用，这事就彻底解决了。”

“以上说的是四个新设立的部堂，接下来再说说几个要裁撤的衙门。”

“随着新政推行的逐渐深入，再加上乾隆朝新设立的几个部堂都已经运行无碍。”

“原来的衙门中有几个或是没了差事，或是职能与别的部院重叠，都变得可有可无了。”

“一大群闲人每日里无所事事，虚耗着朝廷的银两，有时还去争权夺利，弄得政出多门。不如把它裁撤了，把人手补充到新设立的几个部里去。”

“太常寺裁撤，将其职能精简后改为礼部太常司。”

“光禄寺裁撤，将其职能精简后改为礼部光禄司。”

“太仆寺裁撤，将其差事和吏员并入銮仪卫。”

“鸿胪寺裁撤，将其差事和吏员分别划入礼部和理藩院。”

“还有通政使司，原本是掌内外奏章和臣民密封申诉之件。”

“但现在的奏章多被军机处的章京们掌管着，有了密折奏事制度后，有头脸的很多都可以直接递折子进来。”

“到通政司密封申诉的大多都是各省受了冤屈的百姓，都是些复杂棘手，没有油水还容易得罪人的事，他们也懒得管，而且即使接了也没有查办处置的权力。”

“一来二去，通政司变得无事可做，成了京城有名的清淡衙门。”

“把它裁了，奏章由军机章京和奏事处分工掌管。另外在都察院下设登闻司，专一受理全国臣民申诉之事。”

“孙锡公（孙嘉淦字），都察院是国家法司衙门，本就有监察全体官员的职责，而且还有查办案件、羁押人犯的权力。”

“你这个登闻司可不要再办成清淡衙门，无论是官是吏是民，只要所说之事言之有物，都要重视起来。”

“逐一登记在案，详细厘清权责，甄别情形，或责成各省府查明上报，或发给属下各有司直接查办，总之不可玩忽懈怠、包庇纵容！”

“臣遵旨！”孙嘉淦道。

“部院衙门的设立和裁撤就是这些，朕在这里说说容易，真正做起来不知有多少烦难。”

“这事宁缓勿急，新设的四个部由张衡臣与和亲王每人两个，分别牵头掌总，与相关的军机大臣、各部尚书会商，拿出详尽的方略奏进来。”

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